La seguridad de las represas de minería ha ganado cada vez más atención en los últimos años, especialmente después de los trágicos colapsos en Brasil.
En respuesta, se han creado nuevas regulaciones, como la Resolución ANM n° 95/2022, para reforzar las obligaciones de los emprendedores cuando una represa entra en nivel de emergencia.
¿Qué significa que una represa esté en nivel de emergencia?
Cuando una represa de minería alcanza el nivel de emergencia, está en riesgo inminente de colapsar.
Este evento puede causar daños irreparables a la vida humana, la naturaleza y la infraestructura de las regiones cercanas.
Por lo tanto, es esencial que el emprendedor adopte medidas inmediatas de seguridad para proteger a todos los involucrados.
El Plan de Acción de Emergencia para Represas de Minería (PAEBM) es la herramienta principal en este proceso.
No obstante, la Resolución ANM n° 95/2022 define nuevas obligaciones y procedimientos específicos para los emprendedores en caso de emergencia.
¿Cuáles son las obligaciones del emprendedor cuando la represa entra en emergencia?
Con la Resolución ANM n° 95/2022, la Agencia Nacional de Minería (ANM) estableció una serie de acciones que los emprendedores deben tomar para garantizar la seguridad de las represas en situaciones críticas.
A continuación, destacamos las principales obligaciones legales:
1. Interrupción del lanzamiento de residuos y efluentes
Tan pronto como una represa alcanza el nivel de emergencia, la primera acción que el emprendedor debe tomar es interrumpir el lanzamiento de residuos y efluentes en la estructura de la represa.
Este proceso es fundamental para reducir el riesgo de sobrecarga de la represa, disminuyendo la presión sobre la estructura y evitando que el riesgo de colapso se agrave.
- Reducción del volumen de residuos: el impacto de la interrupción es la disminución de la cantidad de residuos almacenados en la represa, lo que reduce el riesgo de fallas.
- Gestión de efluentes: la interrupción también contribuye al control ambiental y la reducción de contaminación en las aguas circundantes.
2. Mantenimiento del monitoreo y conservación de la estructura
Otra obligación esencial del emprendedor es continuar con el monitoreo y la conservación de la estructura de la represa.
Esto significa que, incluso en una situación de emergencia, el emprendedor debe garantizar que los sistemas de monitoreo estén funcionando de manera eficiente. Esto implica:
- Inspecciones regulares: realizar inspecciones continuas y detalladas de la estructura de la represa.
- Mantenimiento preventivo: mantener la represa en condiciones adecuadas para evitar agravamientos de la situación.
- Informes de monitoreo: emitir informes regulares sobre la integridad de la represa y cualquier fallo encontrado.
3. Prevención de fallas estructurales y operaciones de emergencia
Es fundamental que el emprendedor tenga un plan de acción claro para evitar fallas estructurales en la represa.
Además, deben tomarse acciones de emergencia para proteger el área circundante. Estas acciones incluyen:
- Evacuación de áreas de riesgo: identificar áreas de riesgo y evacuar a las personas que puedan estar en peligro.
- Rutas de escape: garantizar que las rutas de escape estén claramente señalizadas y disponibles para una evacuación rápida.
4. Embargo de la estructura y paralización de las operaciones
Si el emprendedor no cumple con estas obligaciones, puede ser penalizado. De acuerdo con el artículo 67 de la Resolución ANM n° 95/2022, la estructura de la represa puede ser embargada, lo que lleva a la paralización de las operaciones mineras.
En este caso, la empresa será forzada a interrumpir sus actividades hasta que todas las exigencias de seguridad sean cumplidas.
5. Consulta al Sistema Integrado de Gestión de Represas de Minería
Para garantizar el cumplimiento de todas las normas y la seguridad de la represa, el emprendedor puede consultar el Sistema Integrado de Gestión de Represas de Minería.
Este sistema posee una base de datos completa sobre:
- Registro Nacional de Represas de Minería: información detallada sobre todas las represas de minería en Brasil.
- Clasificación de las represas: la clasificación de las represas, lo que ayuda a entender el nivel de riesgo de cada estructura.
- Ubicación y estado de las represas: acceso a datos actualizados sobre la ubicación de las represas y su estado de conservación.
La Resolución ANM n° 95/2022 y sus impactos en el sector de minería
La Resolución ANM n° 95/2022 fue un hito para la industria de minería en Brasil.
Establece criterios claros y objetivos sobre cómo gestionar situaciones de riesgo en las represas y cómo garantizar la seguridad tanto para los trabajadores como para las comunidades cercanas.
Nuevos conceptos y cambios implementados
Además de reforzar las obligaciones ya existentes, la Resolución introdujo nuevos conceptos y modificó algunas prácticas. Establece:
- Escalonamiento de situaciones excepcionales: define cómo deben tratarse las situaciones de alerta y emergencia.
- Criterios objetivos de clasificación de riesgo: asigna una clasificación detallada de las represas, lo que facilita la priorización de acciones de seguridad.
- Acciones detalladas para represas en riesgo: la resolución detalla los procedimientos específicos que deben seguirse en cada nivel de emergencia.
Estos cambios buscan no solo estandarizar las acciones de seguridad, sino también aumentar la transparencia en las operaciones y garantizar que todos los emprendedores sigan los mismos parámetros.
¿Cómo pueden los emprendedores prepararse para emergencias?
Para garantizar que las represas estén preparadas para situaciones de emergencia, el emprendedor debe invertir en sistemas de monitoreo eficientes y en una gestión preventiva de las represas.
La mejor forma de evitar problemas mayores es garantizar que la represa sea constantemente monitoreada y que cualquier fallo sea rápidamente corregido.
Estrategias recomendadas para la preparación de represas
- Instalación de sistemas de monitoreo continuo: tener sensores y sistemas de monitoreo de última generación para identificar problemas antes de que se conviertan en críticos.
- Entrenamiento del equipo: garantizar que todos los empleados estén entrenados para actuar de forma eficiente en situaciones de emergencia.
- Auditorías e inspecciones regulares: realizar auditorías periódicas para verificar si las represas están en conformidad con las normas de seguridad.
Ejemplos de buenas prácticas
Los emprendedores que han adoptado prácticas como estas han logrado evitar desastres y garantizar la seguridad de sus represas, incluso en situaciones críticas.
Entre estas buenas prácticas están la implementación de tecnología avanzada para detectar fallas y la realización de simulaciones de emergencia, que preparan a los equipos para posibles escenarios.
Conclusión
Las obligaciones del emprendedor cuando una represa entra en nivel de emergencia son claras y deben ser seguidas estrictamente.
La Resolución ANM n° 95/2022 trajo nuevas directrices que buscan aumentar la seguridad y la transparencia en la gestión de las represas de minería.
Estas acciones son fundamentales para evitar tragedias y proteger a las personas y al medio ambiente.
Los emprendedores deben garantizar que todas las obligaciones sean cumplidas, desde la interrupción del lanzamiento de residuos hasta el monitoreo continuo de la estructura de la represa.
Solo de esta manera será posible minimizar los riesgos y garantizar que las situaciones de emergencia sean tratadas con la máxima seriedad y eficiencia.
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